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一、项目背景分析
旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。旅游资源中的人文资源是指一个国家，一个地区独特的历史文化、民族地域文化资源，其凝聚着极为丰富的文化内涵，而其中有着浓郁民族风情，地方特色和悠远的文物古迹的人文资源，其蕴藏着独特的、深厚的文化内涵，反映着一个民族的文化水准，思维方式和审美情趣，能满足旅游者追求新奇乐的心理，往往成为旅游中最具魅力的优势资源，形成一种旅游文化，并影响着该地区经济的发展。姜子牙钓鱼台风景区不但有特定的人文资源，而且有丰富的自然资源。
（一）国家对旅游产业开发的政策形势
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。
为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。
（二）国际国内旅游业发展的趋势
1、21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。()众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。
2、中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。
3、旅游市场越来越呈现出细分化的特点。
（三）钓鱼台景区资源开发现状分析
1、成功点
（1）人文景观开发初具规模
（如：文王庙、三清殿、太公庙、封神宫、钓鱼台、璜石等）
（2）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）
（3）具备一定的品牌知名度（在陕西省内）
2、不足点
（1）配套设施几近空白（住宿、饮食、娱乐等设施匮乏）
（2）景区自然景观开发不足（峡谷内很多自然资源未被充分利用）；
（3）风景区运营机制需完善（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；
（4）市场定位不明确，营销力度不够。
（四）景区旅游资源优劣势分析
1、优势
（1）周文王访贤之钓鱼台，周易文化的发源地。历史悠久，文化底蕴丰富；
（2）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，特别是以钓鱼文化为主题的活动；
（3）以封神榜文化为主线天然石雕峡谷；
（4）峡谷内具有多处适合开发攀岩运动的天然石壁；
（5）具备良好的'植被覆盖，生态环境良好；
（6）景区内及附近居民具有西歧特色的饮食。
2、劣势
（1）陕西省以其历史文化古迹为特色的景点众多，钓鱼台的历史人文景观难以引起特别关注；
（2）景区内峡谷较窄，可承载的游客量有限；
（3）景点地理位置相对较偏，交通不便。
二、钓鱼台景区总体开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则
坚持突出特色，打造具有特定文化内涵的旅游品牌的原则
坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持统筹规划，分步实施的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
三、景区远景规划目标
建设成为“陕西着名、全国知名”的休闲度假区
1、利用钓鱼台作为道教文化，特别是周易文化的发源地这一特定资源大力发展周易文化旅游，重点吸引粤、港、台等地游客；
2、使姜太公钓鱼台成为中国钓鱼文化的标志性品牌，吸引国内外游客前来垂钓、参观、休闲；
3、发展特色运动，如漂流、拓展等，使自然景区成为西部地区知名的野外拓展训练基地；
4、成为陕西省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。